Сегодня 27.01.00 Двойная технология государства АНДРЕЙ СОЛДАТОВ Новый способ защиты "оборонки" от шпионов больше похож на официальный рэкет НАСТОЯЩАЯ война разгорается сейчас вокруг секретов российской "оборонки". Правда, не между ФСБ и чужими разведками, а между государством и предприятиями ВПК. Которые, как оказалось, совсем не заинтересованы в том, чтобы их технологии защищали. По крайней мере тем способом, который выбрало государство. 400 миллиардов из воздуха В 1997 году в правительственных кругах всплыла заманчивая цифра. Оказывается, созданная за годы советской власти интеллектуальная собственность стоит... не менее 400 млрд долларов! То есть деньги валяются прямо под ногами. Причем доллары эти можно получить, продав непонятно что - какую-то эфемерную "интеллектуальную собственность". И интересы страны не пострадают, а даже наоборот. Тем более что имелась в виду собственность, созданная в основном в ВПК, стало быть секретная и подлежащая строгому контролю. Впервые эту поражающую воображение цифру назвал в 1997 году Владимир Булгак. Она произвела впечатление: оставалось только придумать, как выручить эти самые миллиарды. И поскольку главными сторонниками нетривиального способа пополнения бюджета стали силовики - Степашин, Кокошин и Сергеев, - то и механизм был разработан в военно-патриотическом ключе. Логика авторов проекта была проста, как фуражка. Раз технологии придумали на государственных предприятиях, да к тому же они имеют стратегическое значение, значит, принадлежит эта интеллектуальная собственность государству. Следовательно, необходимо создать специальное ведомство, которое автоматически станет владельцем интеллектуальной собственности российской "оборонки". Так в 1998 году появилось Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД). Перед агентством была поставлена задача - заработать на продаже закрытых технологий. Правда, оставалась одна загвоздка. Понятно, что, например, КБ им. Туполева никогда не станет покупать технологии КБ им. Антонова. Стало быть, на внутреннем рынке денег не заработать. Выход из затруднительного положения подсказал руководитель ФАПРИДа Юрий Гайдуков, много лет проработавший в комиссии экспортного контроля Минобороны. Он оказался гениально простым: надо снимать сливки с экспорта! На том и остановились, предоставив ФАПРИДу право визировать экспортные контракты примерно на 5 млрд долл. ежегодно. Цель оправдывает средства? Приступив к работе, ФАПРИД стал требовать с каждой сделки проценты за лицензионный договор. Оборонщики, естественно, роптали и подать добровольно вносить не желали. Однако ФАПРИД быстро их приструнил: приостановил исполнение нескольких зарубежных контрактов. Например, еще в 1998 году НПО "Энергомаш" заключил контракт на поставку в США 18 двигателей РД-180 на сумму около 90 млн долл. Но вылет самолета с тремя двигателями из 18 на борту, намеченный на декабрь 1999 года, откладывался до тех пор, пока НПО не подписало лицензионный договор с агентством на отчисление 3% от суммы контракта. Другие организации были более сговорчивыми, и ФАПРИД заработал за первый год своей деятельности 50 млн долл. Но на этом в агентстве не остановились, а придумали ловкий способ возвращения приватизированных оборонных предприятий в лоно государства. Например, с помощью ФАПРИДа удалось довести долю государства в знаменитом заводе Туполева до контрольного пакета. Просто ФАПРИД внес в качестве 4 млрд руб. уставного капитала... права на конструкторскую документацию, разработанную на "Туполеве". Кстати, таких проектов у Гайдукова еще 18, в чем он сам признался в беседе с корреспондентом "Сегодня". Юридический казус Многие эксперты подвергают сомнению право государства на интеллектуальную собственность предприятия. Многие оборонные заводы приватизированы, а по российским законам акционерное общество, даже если его контрольный пакет находится у государства, является владельцем своей интеллектуальной собственности. Но сам Юрий Гайдуков считает, что при приватизации ни одно предприятие на приватизационный баланс интеллектуальную собственность не поставило, а значит, за право владеть этой собственностью не заплатило. Следовательно, хозяином ее не является. Пока длится юридический спор, агентство приостанавливает контракты предприятий, не желающих выплачивать ему проценты. Но с недавних пор и у агентства начались неприятности: одна за другой в ФАПРИД пришли две проверяющие комиссии. В ноябре прошлого года - контрольно-ревизионный отдел (КРО) Минюста, а в декабре - КРУ администрации президента. Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, автор взял интервью у ЮРИЯ ГАЙДУКОВА. - Это правда, что вы приостановили контракты почти на миллиард долларов? - Я знаю, откуда появилась эта цифра. На заседании правительственной комиссии по военно-промышленным вопросам руководитель Лиги содействия оборонным предприятиям Долголаптев заявил, что сейчас ФАПРИДом приостановлено выполнение 56 контрактов. И назвал сумму, близкую этой. Мол, что-то надо делать - положение критическое. На что я ему тогда прямо сказал: пусть покажет эти контракты. Вот до сих пор жду. (Здесь Юрий Гайдуков немножко недоговаривает: контракт на поставку, к примеру, С-300 строго секретен, и снимать с него копий, естественно, нельзя. - Прим. автора.) - КРО Минюста обнаружил, что у вас отсутствует инструкция по использованию заработанных средств. Таким образом, получается, что деньги, которые тратились на нужды ФАПРИДа, использовались нецелевым образом? - Это не мы виноваты, а Минюст и Минфин, которые вовремя не утвердили инструкцию. Ее проект мы представили еще 4 ноября. А пока ее не было, мы решили так: 30% из заработанных средств тратить на агентство. Покупали оргтехнику, мебель... - А машины вы покупали? - Да, шесть иномарок. Генеральному директору, то есть мне, - "БМВ". Но вы поймите, я член правительственной комиссии, мне по статусу положено. Но как только начались проверки, мы все машины поставили на автобазу Генштаба, а я пересел на личную машину... Кому я должен... В общем, по результатам проверки КРО Минюста у ФАПРИДа были отключены даже телефоны. Правда, потом связь удалось наладить, и работа агентства восстановилась. Возможно, благодаря последнему шагу Юрия Гайдукова - обещанию принести в бюджет почти десять миллиардов рублей. В конце прошлого года в агентстве вспомнили и о тех, кто в советское время покупал у СССР технологии вооружений, и решили взыскать с них долги. Официально это называется "Доходы от осуществления мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав, принадлежащих Российской Федерации, на результаты научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения". В результате появилась на свет еще одна цифра. Уже не такая впечатляющая, как 400 млрд долл. (сегодня Гайдуков и сам признает, что это все-таки чересчур), но достаточно внушительная. ФАПРИД обязался вытребовать в 2000 году из-за рубежа 9,6 млрд рублей. И добился того, что эту цифру внесли в доходную часть бюджета-2000. Однако очень сомнительно, что поляки, чехи и венгры, вступив в НАТО, согласятся выплатить России эти эфемерные долги. -------------------------------------------------------------------------------- © Издательство "Семь Дней", 1999