Ирина Бороган, Андрей Солдатов
На фото: пожар на военном заводе Diehl в Германии, 3 мая 2024 г.
26 июля 2024 года, когда мир ждал церемонию открытия Олимпийских игр в Париже, скоординированная диверсионная операция парализовала железные дороги Франции, в результате чего миллионы пассажиров не смогли вовремя добраться до мест назначения.
Многие в сложившейся ситуации задались вопросом, замешана ли в этой атаке Россия. Хотя пока прямых доказательств причастности России нет, для таких подозрений есть веские основания. В последнее время французское правительство стало более активно поддерживать Украину, в то же время Кремль очень обиделся на Международный Олимпийский Комитет, который запретил российским спортсменам участвовать в Олимпиаде.
Атака на железную дорогу Франции — лишь одна из серии диверсий в этом году, и европейское и американское разведсообщество считают, что эта волна операций соботажа по всей Европе связана с деятельностью ГРУ.
Поджоги складов и скоординированные атаки на транспортных сетях в последнее время происходили в разных европейских странах, включая Чехию, Эстонию, Латвию, Германию, Польшу, Швецию и Великобританию.
В марте этого года в Лейтоне, районе на востоке Лондона, неизвестные подожгли склад, принадлежащий украинским бизнесменам. Британская полиция арестовала четырех человек, обвинив их в планировании поджога и помощи российской разведке. В апреле на заводе по производству вооружений британской оборонной компании BAE Systems в Уэльсе, произошел взрыв и пожар. Но на этом диверсии не закончились.
В апреле немецкие власти арестовали двух мужчин с двойным немецким и российским гражданством по подозрению в планировании диверсионных атак на военной базе в Баварии, обвинив одного из подозреваемых в контактах с российской разведкой.
В мае этого года в Польше задержали трех мужчин — двух белорусов и поляка — за совершение поджогов и диверсий в интересах России. В том же месяце на военном заводе Diehl в Германии произошел пожар.
В середине июля стало известно, что разведка США и Германии раскрыла заговор агентов российских спецслужб с целью убийства Армина Паппергера, главы германского оружейного концерна Rheinmetall, который поставляет артиллерийские снаряды в Украину.
Попытка убийства гражданина европейской страны в Европе — это свидетельство глубоких изменений в тактике российских спецслужб, что очень отличается от действий советских спецслужб во время Холодной войны.
В последние полгода стало ясно, что Россия стремится использовать свою агентуру среди граждан западных стран для проведения диверсий на промышленных объектах и транспорте. Более того, используя такую тактику, Кремль по-видимому, готов к максимальной эскалации, которая, однако, не должна спровоцировать военного ответа.
К этому новому вызову Запад оказался совершенно не готов. Хотя некоторые операции удалось сорвать, страны НАТО до сих пор не смогли выработать коллективный подход к новой угрозе несмотря на то, что потенциально эти атаки способны дестабилизировать обстановку в период политической неопределенности в Европе и накануне президентских выборов в США.
***
Российский саботаж имеет длинную традицию. В июне Филип Дэвис, британский исследователь разведки и замруководителя Brunel Centre for Intelligence and Security Studies (BCISS), писал, что у Запада было три десятилетия, чтобы коллективно и институционально забыть об угрозе акций саботажа со стороны национальных государств. На самом деле, период, на который западные спецслужбы забыли о государственном саботаже, еще дольше — даже во время Холодной войны, хотя советские разведслужбы не прекращали вкладывать ресурсы в возможности по проведению диверсий, они не проводили их на Западе.
Зато до того, в 20-е и 30-е годы, СССР использовал диверсии и саботаж против западных стран крайне успешно. После революции 1917 года большевики рассматривали диверсионные операции как эффективный способ нанесения ударов по Западу.
С первых дней существования Коммунистического Интернационала (Коминтерна), партиям-членам был отдан приказ искать пути проникновения на оружейные заводы и склады боеприпасов у себя на родине, а также готовиться к проведению операций по срыву военных поставок, задействуя нелегальный партийный аппарат, который должен был быть создан каждой партией-членом Коминтерна согласно знаменитым «21 условиям приёма в Коммунистический Интернационал».
Деятельность этих подпольных ячеек вскоре стало настолько большой проблемой для Запада, что британское правительство в 1929 году выставило в качестве условия признания Советского Союза прекращение коммунистической агитации в британской армии и на заводах по производству боеприпасов.
Во время войны Сталин распустил Коминтерн, пытаясь угодить американцам, и подрывная деятельность резко сократилась.
С началом холодной войны две советские разведслужбы — КГБ и ГРУ — принялись разрабатывать новые планы диверсионных операций в Западной Европе и Соединенных Штатах. В 1950-х годах советские агенты начали размещать тайники со взрывчаткой и оружием в Западной Европе и Америке. Однако эти тайники должны были быть использованы только в «особый период», то есть на случай большой войны с Западом.
Поскольку эти планы так и не были реализованы, западные спецслужбы пришли к выводу, что именно их стратегии сдерживания вынудили КГБ и ГРУ отказаться от наступательных подрывных операций на Западе.
Но как стало ясно теперь, эта тактика не была полностью забыта.
***
Чтобы понять, почему Россия сейчас вернулась к тактике саботажа и диверсиям, важно признать, что причины, по которым СССР в поздние годы не прибегал к этому, не имели ничего общего с западными усилиями по сдерживанию.
В начале холодной войны советские разведывательные службы имели достаточно ресурсов для проведения диверсий на Западе, поскольку после войны ГРУ пополнила свои ряды за счет ветеранов с большим опытом. Например, таких как Иван Щелоков, молодой военный летчик с боевым опытом, cын советского диверсанта, проводившего операции в Испании во время гражданской войны.
После войны Щелоков и его жена Надя были направлены ГРУ в Западную Европу в качестве убийц-ликвидаторов — их главной задачей было устранение «предателей», включая военнопленных, которые воевали на стороне немцев.
Обладавший военным опытом Щелоков осознавал cвои риски. «Работа эта была тяжёлая и небезопасная. Спустя год из пяти пар, работавших по этим задачам, остались только мы с Надей», — вспоминал он позже. Тем не менее, если бы он получил приказ взорвать заводы по производству боеприпасов или убить директоров этих заводов, его ничто не остановило бы.
А в Москве хватало профессионалов для руководства такими кадрами, как Щелоков. В начале 1950-х годов шеф cталинской тайной полиции Лаврентий Берия поручил Науму Эйтингону, организатору убийства Льва Троцкого в Мексике в 1940 году, сформировать особую бригаду, которая должна будет взорвать американские авиабазы в Европе, если между СССР и США начнется военный конфликт. Приказа на приведение этих планов в действие так и не поступило.
И причиной этого была внутренняя политика Советского Союза.
Во время оттепели, начавшейся после смерти Сталина и ареста Берии, у советской партийной элиты, едва пережившей сталинские чистки, возникло естественное желание ограничить власть спецслужб. При Никите Хрущеве советское руководство стремилось поставить службы безопасности под контроль Коммунистической партии.
В результате разведслужбы сократили свои самые боевые подразделения, избавившись заодно от авантюрных кадров — Эйтингона отправили в ГУЛАГ на 11 лет, а Щелокова вернули на родину и отправили в ссылку, переводчиком в псковскую воздушно-десантную дивизию.
В последующие годы советская военная разведка и КГБ стала действовать намного осторожнее за рубежом.
Тем не менее, советская разведка внимательно следила за диверсионными операциями других спецслужб в Западной Европе во время Холодной войны и их последствиями.
Например, в 1950 гг в ФРГ столкнулись с серией нападений и убийств немецких торговцев оружием, которые продавали оружие Фронту национального освобождения Алжира (FLN). Эти нападения официально приписывали экстремистской группировке французских поселенцев в Северной Африке «Красная рука», но на самом деле они были организованы французской разведкой SDECE.
Западная Германия не смогла остановить нападения на торговцев оружием, и в результате им пришлось ужесточить правила торговли оружием. Поставки оружия в FNL почти прекратились — случилось именно то, чего хотели французы.
В последние десятилетия Холодной войны Советский Союз, хоть и не прибегал к саботажу, поддерживал необходимые для этого ресурсы в боевом состоянии, прекрасно понимая, насколько эффективным может быть эта тактика. Этот опыт оказался очень важным для Путина, когда он начал войну в Украине в 2014 году, и особенно после вторжения России в 2022 году.
***
Когда Путин занял место Ельцина, ему по наследству досталась советская разведывательная инфраструктура, включая ресурсы для проведения диверсионных операций.
В октябре 1999 года, всего через два месяца после того, как Путин стал премьер-министром и был назван преемником Ельцина, Комитет по проблемам вооружения Конгресса США проводил слушания на тему российской угрозы и возможных диверсий против Соединенных Штатов. Во время слушаний Курт Уэлдон, глава Подкомитета Конгресса по военным исследованиям и разработкам, отметил, что Россия так и не раскрыла, где находятся тайники с оружием и взрывчаткой, которые Советский Союз припрятал в западных странах во время Холодной войны.
Некоторые тайники КГБ в Европе удалось обнаружить благодаря перебежчику Василию Митрохину: в конце 1990-х их нашли в Швейцарии и Бельгии. ФБР открыло свое расследование с целью установить, есть ли подобные тайники с оружием в Америке, но тут произошли теракты 11 сентября, и с этого момента Россия стала рассматриваться как союзник США в войне с террором.
Тем временем Путин постепенно возвращался к сталинским методам в операциях за рубежом.
В 2004 году российские разведчики убили бывшего вице-президента Чечни Зелимхана Яндарбиева в Катаре. С тех пор убийства, проводимые российскими спецслужбами, никогда не прекращались.
В 2014 году, когда Россия вторглась на восток Украины, Путин дополнил инструментарий спецслужб диверсиями в странах Запада. В октябре и декабре 2014 года были подорваны склады боеприпасов в Чехии, стране НАТО. Чехия стала объектом атаки, потому что чехи поставляли оружие Украине. Чешское правительство тогда никак не отреагировало на подрывы, и только в 2021 году, семь лет спустя, чехи наконец прямо обвинили в диверсии российское государство.
После вмешательства России в президентские выборы в США в 2016 году Запад начал публично обвинять Россию, оглашая подробности и имена участников операций, чтобы заставить российские спецслужбы снизить эту активность.
Однако эта тактика не имела того эффекта на российскую военную разведку, на который рассчитывали западные страны. К концу 2010-х годов российские разведслужбы набрали новое поколение оперативников, которые сочетали в себе жесткость, беспрекословную преданность и авантюризм, пополнив свои ряды выходцами из спецназа. Многие из них прошли войну Сирии и на востоке Украины.
В 2022 году неудачи российской армии в начале вторжения в Украину и просчеты российской разведки в прогнозировании ответной реакции Украины и Запада, а также массовые высылки российских дипломатов привели в замешательство руководство разведслужб. Однако эта рестерянность длилась не очень долго — спустя год разведслужбы Кремля начали восстанавливать утраченные позиции.
Кроме того, появилась новая волна ветеранов с опытом войны в Украине, готовых на все, чтобы помешать Западу поддерживать Украину.
Так что это был лишь вопрос времени, когда именно российские спецслужбы перейдут к саботажу.
К началу 2024 года Россия была готова начать серию атак, cамой дерзкой из которых была попытка убийства Паппергера, главы немецкого оружейного концерна. Подготовка этой операции могла быть проверкой: в Москве, возможно, пытались оценить реакцию немецкого правительства и понять, насколько такие операции способны повлиять на общественное мнение немцев о поддержке Украины.
***
Кремль, похоже, стремится заставить европейцев почувствовать на себе издержки войны в надежде подорвать общественную поддержку Украины. Кроме того, более масштабная атака на западную инфраструктуру может иметь далеко идущие, дестабилизирующие последствия.
Путинская стратегия саботажа поставила Запад в сложную ситуацию.
Учитывая желание Запада избежать прямого конфликта с Россией, западные лидеры не готовы ответить на такие акции военными средствами, поскольку это может спровоцировать неконтролируемую эскалацию.
Есть и другие ограничения возможного ответа Запада на диверсионные операции. США и их союзники не могут ответить симметрично, потому что они не находятся в состоянии войны с Россией. Кроме того, проблему диверсий нельзя решить только методами спецслужб — для этого бы пришлось ввести тотальный контроль за передвижениями на территории этих стран, что возможно только в тоталитарных государствах, каким был Советский Союз, но не в демократических странах.
Поэтому Запад остро нуждается в выработке коллективной стратегии ответа на диверсии, и над этой стратегией нужно начать работать прямо сейчас.
Опубликовано по-английски в Foreign Affairs ‘Putin’s New Agents of Chaos: How Russia’s Growing Squad of Saboteurs and Assassins Threatens the West’
Agentura.ru 2024