Андрей Солдатов, Ирина Бороган

«Промсвязьбанк» начнет выплачивать пособия жителям Гагаузии, автономного территориального образования в составе Молдовы. Евгения Гуцул, прокремлевская глава Гагаузии, во время своего визита в Москву подписала соглашение, согласно которому все пенсионеры и бюджетники Гагаузии смогут получать ежемесячную выплату, эквивалентную 100 долларам, из России. Согласно плану, право на участие в программе имеют 25 тысяч человек из 120 тысяч жителей Гагаузии, населенной преимущественно гагаузами – тюркским этническим меньшинством.

Чтобы получить деньги, жителям автономии не придется ехать в Россию – они могут подать заявку дистанционно. Для получения этих регулярных платежей жителям Гагаузии предлагается оформить карты «Мир», выпущенные «Промсвязьбанком». (При этом Национальный банк Молдовы не разрешил жителям Гагаузской автономии пользоваться системой «Мир»).

«Промсвязьбанк» — это основной российский банк, обслуживающий российских военных и военно-промышленный комплекс. Банк находится под западными санкциями с 2022 года. Этот банк активно работает в четырех аннексированных украинских регионах. Соглашение с Евгенией Гуцул подписал Петр Фрадков, председатель «Промсвязьбанка» и сын бывшего директора СВР.

В общем, в таких обстоятельствах очень сложно делать вид, что это инициатива «Промсвязьбанка», а не Кремля, с очевидной целью подготовить почву для создания трудностей проевропейскому правительству Молдовы.

Фрадков заявил, что это соглашение предусматривает возможность осуществлять трансграничные платежи через российскую национальную систему платежных карт «Мир».

Система «Мир» была запущена в 2016 году и не имела большого успеха до тех пор, пока западные санкции не ударили по российскому финансовому сектору, включая прекращение работы Visa, Mastercard и, наконец, SWIFT. Для россиян внутри страны Кремль сделал «Мир» выбором по умолчанию; для тех, кто уехал, «Мир» также постепенно становился единственным способом переводить деньги из России, а также продолжать получать зарплату, поскольку многие продолжают работать в российских компаниях из-за рубежа, удаленно.

Российские банки, чувствуя растущий спрос, активизировали усилия, чтобы сделать «Мир» доступной за рубежом системой – начиная с непризнанной Абхазии, затем распространившись на Центральную Азию, Белоруссию, Турцию, Венесуэлу и Кубу. К середине 2023 года Россия также вела переговоры о признании «Мира» с Ираном, Индией, Египтом, и Индонезией.

США начали атаку на «Мир» в феврале 2024 года, когда OFAC ввело санкции в отношении оператора «Мир». Санкции могут сделать невозможным снятие наличных с карт «Мир» в банкоматах некоторых стран, но не везде и не сразу.

В качестве сопутствующего ущерба это нанесет ущерб многим россиянам за рубежом, которые не имеют никакого отношения к подрывным операциям Кремля, но не имеют другого выбора, кроме как работать в российских компаниях, поскольку владельцы российских паспортов не пользуются большим спросом на рынке труда в Европе.

Российская инициатива в Молдове — пример того, что Кремль понял, как использовать изолированность системы «Мир» от международной финансовой системы, в своих интересах при проведении активных подрывных операций. Теоретически ничто не мешает Кремлю дистанционно выдавать карты МИР прокремлевски настроенным группам в других странах при условии, что останется возможность снимать с них средства хотя бы в некоторых странах.

По сути, Кремль пытается использовать в своих подрывных операциях те финансовые механизмы, которые он вынужден был разработать по необходимости, из-за давления Запада. Именно это в свое время делал Советский Союз — и с большим успехом.

Советское Политбюро имело в своем распоряжении обширную сеть государственных банков за границей (так называемых совзагранбанков) от Лондона до Сингапура, Тегерана, Парижа и Цюриха. Их миссия заключалась в том, чтобы помочь Советам покупать, продавать и брать в долг твердую западную валюту. Некоторые банки были открыты в 1920-х годах; другие во время холодной войны.

В середине 1960-х годов Кремль потребовал от этих банков совершать операции таким образом, чтобы Соединенные Штаты не могли их отследить.

Это требование было вызвано одним судебным процессом 1959 года. Русский эмигрант в США подала иск против Советского Союза в суд Нью-Йорка, обвинив советские власти в невыплате по своим обязательствам перед двумя английскими корпорациями, имевшими концессии в Советском Союзе. Против Chase Manhattan Bank был подан иск за перевод денег со счетов советских банков в Chase.

Это напугало советских банкиров: что, если американцы смогут заблокировать все их счета в западных банках? В результате они перевели долларовые счета в советские банки за рубежом. Так возникла закрытая система новой валюты, получившая название евродолларов, совершенно неотслеживаемая американцами. Цель, как объяснил нам несколько лет назад высокопоставленный российский банкир, заключалась в том, чтобы «сделать транзакции в советских долларах непроницаемыми для правительства США».

Эти банки также использовались для продажи советского золота, еще одного неотслеживаемого товара. Совзагранбанк Wozchod в Швейцарии, например, имел монополию на продажу золота с 1972 года. Работало это следующим образом: советское золото перевозилось в Цюрих обычными советскими пассажирскими самолетами, по семь тонн золота за рейс. Стандартные слитки массой 12,5 килограмма были равномерно распределены по всему самолету под пассажирскими сиденьями — золото было тяжелым, и самолет нужно было тщательно балансировать. Затем слитки передавались в банк Wozchod и отправлялись на металлургические и аффинажные предприятия партнеров, где со слитков стирались серпы и молоты.

Золото и евродоллары использовались для законных советских финансовых операций, а также для оказания неотслеживаемой финансовой поддержки коммунистическим партиям за рубежом, по сути, для подрывной деятельности, финансируемой Советским Союзом.

Банк Wozchod пережил распад Советского Союза – сегодня это «Газпромбанк» в Цюрихе. В прошлом году швейцарский суд признал банк причастным к отмыванию денег Владимира Путина.

Некоторые методы советской эпохи по использованию западных финансовых ограничений в пользу Кремля, похоже, тоже сохранились, и карты «Мир» становятся новыми российскими «евродолларами».

И сегодня, в нашем глобализованном мире, эти финансовые механизмы нашли применение в гораздо больших масштабах.

Опубликовано в CEPA

Agentura.ru 2024